План социально-экономического развития
Главная »
Экономика и финансы »
План социально-экономического развития
Администрацией Чарышского района определены приоритеты в решении вопросов местного значения:
Сельское хозяйство
Создание условий для расширенного воспроизводства продукции сельского хозяйства в категориях хозяйств всех форм собственности.
Развитие производственного потенциала, ориентация на адресную поддержку и стимулирование производства в тех категориях хозяйств, от которых можно получить быстрый и значимый результат, привлечение инвесторов.
Обновление машинно-тракторного парка и технологического оборудования в сельском хозяйстве.
Дальнейшее развитие мараловодства и табунного коневодства.
Развитие и поддержка личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Формирование кадрового потенциала в сельскохозяйственном секторе.
Демография, уровень жизни
Создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями.
Повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни населения. Решение проблем социально незащищенных граждан, снижение численности нуждающихся в социальной поддержке.
Стабилизация ситуации в сфере занятости населения.
Муниципальные финансы
Увеличение собственных доходов бюджета муниципального района. Проведение работы по выявлению дополнительных источников доходов бюджета.
Рост дохода от использования муниципального имущества и земель сельскохозяйственного назначения.
Повышение эффективности бюджетных расходов.
Здравоохранение
Укрепление материально-технической базы лечебных учреждений района.
Укомплектование лечебных учреждений необходимыми кадрами врачей и среднего медицинского персонала, повышение их профессиональной квалификации.
Обеспечение доступности качественной квалифицированной лечебно-профилактической помощи.
Образование
Повышение качества общего образования.
Совершенствование материально-технической базы и повышение технической оснащенности учебно-воспитательного процесса.
Повышение кадровой оснащенности образовательных учреждений.
Электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение
Проведение модернизации и замены устаревшего и отработавшего установленные сроки эксплуатации технологического оборудования этой сферы.
Основная цель среднесрочной программы развития муниципального образования Чарышский район на 2008-2012 годы – «Создание в Чарышском районе благоприятных условий для жизни населения, развития экономики и социальной сферы».
Сроки реализации среднесрочной программы:Программа реализуется в течение 2008 – 2012 годов.
Этапы реализации среднесрочной программы:
I этап – 2008 год – завершение реализации мероприятий в рамках утвержденного Плана социально-экономического развития Чарышского района на 2006-2008 годы и Приоритетных направлений социально-экономического развития Алтайского края на 2006-2008 годы.
II этап – 2009-2012 годы – уточнение программы, приведение ее в соответствие с целями, приоритетами и направлениями развития Чарышского района и Алтайского края, разработанными на период до 2012 года.
Программа социально-экономического развития Чарышского района на 2008 – 2012 годы достигает своей основной цели путем решения следующих основных задач:
В области демографии, уровня жизни:
Цели
1. Стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.
2. Обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы и снижению дифференциации внутри района.
3. Оптимизация спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
4. Увеличение и совершенствование форм социальных выплат и льгот.
Задачи
1. Проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения и создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости.
2. Разработка системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
3. Создание условий для развития положительных миграционных процессов.
4. Восстановление воспроизводственной, стимулирующей и регулирующей функции заработной платы в основных видах экономической деятельности, при этом, рост заработной платы должен сопровождаться ростом производительности труда и созданием новых рабочих мест.
5. Осуществление комплекса мер по обеспечению занятости трудоспособного населения.
6. Создание условий для эффективной занятости населения, в том числе за счет реализации программы развития предпринимательства, программы развития личных подсобных хозяйств. Разработка мероприятий по содействию занятости населения Чарышского района на 2007-2010 годы.
7. Улучшение жизненных условий пожилого и малоимущего населения путем предложения им широкого круга услуг по доступным ценам.
В области здравоохранения:
Цель: Укрепление и сохранение здоровья населения, предупреждение преждевременной смертности и инвалидности за счет повышения доступности и качества предоставляемых медицинских услуг.
Задачи:
1. Усиление контроля за организацией и качеством оказания медицинских услуг.
2. Совершенствование системы профилактики, выявления и лечения заболеваний;
3. Доведение укомплектованности врачами и средним медицинским персоналом до установленных нормативов.
4. Обновление основных фондов и материально-технической базы лечебных учреждений района, проведение капитального ремонта зданий.
5. Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории района.
6. Разработка, принятие и реализация районной Программы развития здравоохранения в районе.
В области образования:
Цель: Обеспечение доступности получения качественного образования.
Задачи:
1. Совершенствование сети общеобразовательных учреждений и детских дошкольных учреждений.
2. Пополнение материально-технической базы школ, детских дошкольных учреждений.
3. Повышение качества образования, совершенствование воспитательных процессов.
4. Реализация приоритетного национального проекта «Образование» на территории района.
5. Реализация действующей районной Программы развития образования на 2006-2008 годы.
6. Разработка, принятие и реализация районной программы «Программа реструктуризации образовательных учреждений муниципального образования Чарышский район Алтайского края на 2007-2008 годы».
7. Разработка, принятие и реализация районной Программы развития образования на 2009-2012 годы.
8. Организация досуговой деятельности школьников.
В области культуры:
Цель: Сохранение и развитие культурного потенциала района, создание оптимальных материальных и организационных условий для обеспечения населения услугами организаций культуры.
Задачи:
1. Модернизация объектов культуры, повышения уровня технико-технологического и материально-технического оснащения учреждений культуры района.
2. Развитие системы библиотечного обслуживания населения.
3. Сохранение и развитие системы дополнительного образования детей в сфере художественного и музыкального образования.
4. Возрождение и развитие народных промыслов:
- изготовление плетенных изделий (корзины, туески, короба),
- скорняжество (изготовление меховых изделий),
- дегтярство,
- изготовление домашней мебели,
- изготовление конной упряжи,
- ткачество, пимокатство,
- изготовление извести.
4. Организация и проведение массовых мероприятий, участие в районных и краевых конкурсах.
5. Реализация действующей Программы развития культуры района на 2005-2008.
6. Разработка, принятие и реализация Программы развития культуры района на 2009-2012 годы.
В области туризма:
Цель: Сохранение и развитие туристско-рекреационного потенциала района.
Задачи:
1. Работа с потенциальными инвесторами, разработка новых туристических маршрутов и экскурсий.
2. Создание и развитие инженерно-технической инфраструктуры на территориях вошедших в проект «Особые экономические зоны туристско-рекреационного типа».
3. Принятие и реализация районной Программы развития туризма в районе.
В области физической культуры и спорта:
Цель: Формирование здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта.
Задачи:
1. Создание условий для развития массовой культуры и спорта, включая развитие детского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом, не требующих значительных финансовых затрат.
2. Укрепление материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта.
3. Участие в районной спартакиаде среди сельских муниципальных образований.
4. Реализация действующей районной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования Чарышский район Алтайского края на 2006-2010 годы».
В области муниципальных финансов:
Цели:
1. Обеспечение роста собственных доходов бюджета поселения.
2. Повышение эффективности бюджетных расходов.
Задачи:
1. Создание условий для повышения налогового потенциала территории.
2. Разработка и осуществление комплекса мероприятий по увеличению собираемости налогов, поступающих в бюджет района.
В целях обеспечения полноты и своевременности поступления доходов в бюджет района необходимо организовать контроль за плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сфере розничной торговли и обслуживания населения; оказывать помощь поселениям по взиманию арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.
Необходимо принимать действенные меры по взысканию недоимки по местным налогам и налогам по специальным режимам, что позволит направить средства на погашение кредиторской задолженности.
Для снижения кредиторской задолженности необходимо провести инвентаризацию и списание задолженности с истекшим сроком исковой давности.
3. Увеличение неналоговых доходов бюджета за счет повышения эффективности использования муниципального имущества.
4. Проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам, содействие их регистрации и уплате налога на имущество физических лиц.
5. Совершенствование среднесрочного финансового планирования.
6. Разработка и выполнение плана мероприятий по реализации концепции реформирования муниципальных финансов.
7. Проведение работы по оптимизации бюджетных расходов, в том числе сети бюджетных учреждений и контингента, по эффективному расходованию бюджетных средств, ориентация их на достижение конечных социально-экономических результатов.
8. Сокращение расходов бюджета путем расширения использования муниципального заказа.
9. Разработка нормативного акта, устанавливающего состав бюджетов действующих и принимаемых обязательств, порядок и методику определения их объемов.
В области управления и использования муниципального имущества и земель:
Цель: Повышение эффективности использования имущества и проведение мероприятий по определению и сохранению в составе муниципальной собственности имущества, необходимого для оказания социальных услуг, отнесенных к вопросам местного значения.
Задачи:
1. Проведение инвентаризации муниципального имущества с целью определения состава имущества, которое необходимо для реализации вопросов местного значения.
2. Завершение процесса разграничения земель по уровням собственности и юридическое оформление права муниципальной собственности на земельные участки.
3. Проведение работы по контролю за изменением собственников жилья, выявление потенциальных бесхозяйных объектов, с целью переведения в собственность и последующей реализации.
4. Введение рыночных механизмов формирования арендной платы за использование муниципального имущества.
5. Активизация работы по сбору арендной платы, погашению образовавшейся задолженности за использование земель.
В промышленности
Цель: Формирование эффективного, динамично развивающегося промышленного производства на базе имеющегося производственного, ресурсного и трудового потенциала муниципального образования для повышения налогооблагаемой базы и создания дополнительных рабочих мест.
Задачи:
1. Формирование экономических условий, обеспечивающих эффективное развитие промышленных предприятий.
2. Техническое перевооружение и модернизация действующих производств, внедрение новых технологий, повышающих конкурентоспособность продукции.
3. Улучшение качества, расширение ассортимента и освоение новых видов выпускаемой продукции в соответствии с потребительским спросом различных групп населения, совершенствование структуры производства.
4. Создание благоприятного инвестиционного климата с целью привлечения инвестиций в развитие промышленности района с использованием форм государственной поддержки.
5. Добыча полезных ископаемых.
6. Осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению промышленных предприятий района.
7. Формирование устойчивой сырьевой базы для перерабатывающих предприятий, стимулирование хозяйств, в том числе фермерских и личных подсобных, на поставку сырья для переработки.
8. Расширение рынков сырья и сбыта производимой в районе продукции, в том числе за счет освоения новых региональных рынков, включая Дальний Восток.
9. Стимулирование процессов реструктуризации и реформирования предприятий, совершенствования структуры производства, повышение на этой основе эффективности и уровня рентабельности.
10. Создание благоприятного климата для развития новых производств, малого бизнеса в сфере производства промышленной продукции муниципального образования.
11. Повышение уровня менеджмента во всех хозяйствующих субъектах.
В сельском хозяйстве
Цели:
1. Обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции.
2. Финансовое оздоровление и реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий.
3. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на территории района
4. Содействие развитию личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, как одного из источников поступления сырья и продовольствия на рынок и обеспечения занятости на селе.
5. Обновление машинно-тракторного парка и технологического оборудования в сельском хозяйстве.
6. Улучшение кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства.
7. Развитие и реконструкция социальной и инженерной инфраструктуры поселения.
Задачи:
1. Создание необходимых условий для развития сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств.
2. Реструктуризация кредиторской задолженности сельскохозяйственных предприятий.
3. Реализация комплекса агротехнических и иных мер, обеспечивающих рост производства основных видов продукции растениеводства:
- повышение плодородия почв за счет проведения комплекса мер по их восстановлению;
- изменение структуры кормовых площадей по видам сельскохозяйственных культур.
4. Повышение уровня заработной платы в зависимости от конечных финансовых результатов работы производственных подразделений.
5. Создание необходимых условий для наращивания производства животноводческой продукции, развитие и совершенствование селекционно-племенной работы, качества кормов.
6. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Усиление роли органов местного самоуправления в регулировании деятельности личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств:
- оказание консультативной помощи в вопросах кредитования личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- организация обеспечения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств молодняком скота и птицы, семенным материалом, оказание зооветеринарных, агрономических и других видов услуг;
- совершенствование системы закупок по личным подсобным хозяйствам.
7. Эффективное использование механизма лизинга и других финансово-кредитных механизмов для обновления материально-технической базы сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, в целях повышения обеспеченности тракторами, комбайнами и другой техникой, участие в КЦП «Техническое перевооружение сельского хозяйства Алтайского края на 2006-2010 годы».
8. Сохранение и увеличение рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, особенно в животноводстве.
9. Обеспечение сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами специалистов и рабочих и закрепление их на селе в рамках краевой целевой программы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Алтайского края на 2006-2010 годы»;
Подготовка кадров для агропромышленного комплекса (обеспечение специалистами сельского хозяйства с высшим образованием в количестве 10 человек, со средне-специальным образованием – в количестве 21 человека).
10. Обеспечение привлекательности и создание основ престижности проживания в сельской местности, как необходимых условий развития сельского хозяйства путем строительства жилья и инженерно-технических коммуникаций поселений в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года».
11. Реализация действующей районной программы «Экономическое развитие отраслей сельскохозяйственного производства в Чарышском районе на 2006-2010 годы».
В малом предпринимательстве
Цель: Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения на его основе налоговых доходов бюджета муниципального района, а также городского и сельских поселений, повышение занятости.
Задачи:
1. Оказание поддержки развитию субъектов малого предпринимательства;
2. Оказание содействия развитию системы кредитования малого бизнеса;
3. Развитие системы социального партнерства между субъектами малого предпринимательства и администрацией муниципального района;
4. Информационная, методическая и организационная поддержка населения и представителей малого предпринимательства по проблемам развития малого бизнеса.
5. Принятие и реализация районной Программы о поддержке и развитии предпринимательства в районе.
В области ЖКХ (электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения)
Цели:
1. Достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса поселения.
2. Улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг при одновременной оптимизации затрат на их предоставление.
3. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.
4. Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории района.
Задачи:
1. Оздоровление финансовой ситуации в отрасли, ликвидация задолженности предприятия ЖКХ.
2. Повышение эффективности использования средств населения и бюджетных средств за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
3. Рационализация и снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг.
4. Обеспечение постоянного участия органов местного самоуправления в контроле за качеством услуг как собственника жилого фонда и как защитника прав потребителей в этой сфере услуг.
5. Разработка мероприятий по развитию теплоснабжения и электроснабжения для осуществления эффективного прогнозирования объемов потребления ТЭР.
6. Анализ потребления энергоресурсов организациями, финансируемыми из бюджета сельсовета, выявление и устранение очагов нерационального использования энергоресурсов.
7. Модернизация и замена отслужившего срок технологического оборудования муниципальной системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
8. Увеличение жилищного строительства.
9. Реализация районной Программы развития ЖКХ.
10. Реализация районной Программы о водоснабжении населения сел района.
В области транспорта, связи и дорожного хозяйства
Цели:
1. Повышение доступности транспортных услуг.
2. Удовлетворение потребности населения и организаций в различных видах связи.
Задачи:
1. Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами. Поддержание в рабочем состоянии дорожной сети.
2. Содержание, ремонт и строительство искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования.
3. Строительство автомобильной дороги «Малый Бащелак – Большой Бащелак – Тальменка Солонешенского района».
4. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями района.
5. Модернизация автотранспортного парка.
6. Развитие сети телефонной связи, замена аналоговых телефонных станций на цифровые.
7. Телефонизация квартир ветеранов войны.
8. Телефонизация объектов непроизводственного назначения в удаленных населенных пунктах, фермерских и крестьянских хозяйств района в соответствии с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2010 года».
В области потребительского рынка
Цель: Удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах.
Задачи:
1. Развитие стационарной торговли за счет открытия новых магазинов, павильонов.
2. Развитие и совершенствование сети общественного питания.
3. Расширение перечня оказываемых платных услуг населению.
4. Использование предприятий системы потребкооперации для оказания социально-значимых бытовых услуг жителям сел и поселков района. Реконструкция материально-технической базы предприятий потребкооперации.
5. Обучение персонала современным формам обслуживания.
6. Формирование внутренней культуры предприятия торговли и сферы услуг.
7. Создание современного интерьера в торговых точках и предприятиях сферы услуг.
8. Создание стационарного универсального рынка розничной торговли в с. Чарышском.
9. Развитие бытовых услуг в с. Чарышском и центральных усадьбах района.
10. Обеспечение населения бытовыми услугами по заявкам жителей через сельские Советы. Привлечение районных специалистов по оказанию бытовых услуг на выездной основе.
В области благоустройства и озеленения территории, охраны окружающей среды
Цель: Создание комфортных условий проживания жителям Чарышского района.
Задачи:
1. Достижение уровня благоустройства и озеленения района в соответствии с установленными нормативами.
2. Достижение уровня освещенности всей территории поселения.
3. Проведение капитального ремонта и реконструкции систем уличного освещения.
ИНДИКАТИВНЫЙ ПЛАН социально-экономического развития муниципального образования Чарышский район Алтайского края на 2011 год
[i] Пороговое значение индикатора – заданный уровень, которого должен достигнуть город в планируемый период.[ii] Открытие новых предприятий, организаций, цехов, производств. [iii] В соответствии с пп. 8-11, 13 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ развития сельскохозяйственного производства Чарышского района Алтайского края на 2011 год
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
